近日，美國(guó)宣布，取消在25個(gè)經(jīng)濟(jì)體的WTO“發(fā)展中國(guó)家優(yōu)惠待遇”，其中包括中國(guó)和中國(guó)香港地區(qū)。這基本意味著，美國(guó)不再將中國(guó)視為“發(fā)展中國(guó)家 ”，而是“發(fā)達(dá)國(guó)家”。

消息傳來(lái)，引發(fā)中國(guó)經(jīng)貿(mào)圈震動(dòng)。

許多人認(rèn)為，這對(duì)已經(jīng)遭受疫情影響外貿(mào)和跨境電商行業(yè)來(lái)說(shuō)，無(wú)疑是難上加難。

近年來(lái)，美國(guó)在不同場(chǎng)合中反復(fù)聲稱，中國(guó)已經(jīng)是“發(fā)達(dá)國(guó)家”，而中國(guó)官方卻不斷否認(rèn)，稱中國(guó)依然是“發(fā)展中國(guó)家”，離“發(fā)達(dá)國(guó)家”尚有距離。

成為“發(fā)達(dá)國(guó)家”有什么不好，我們要不斷否認(rèn)？

美國(guó)為何硬要給我們扣上“發(fā)達(dá)國(guó)家”的帽子？

首先，依照世貿(mào)組織（WTO）規(guī)則，相較于發(fā)達(dá)國(guó)家，發(fā)展中國(guó)家在國(guó)際貿(mào)易中享受“ 特殊和差別待遇”（Special and Differential treatment），即在關(guān)稅減讓方面、傾銷調(diào)查和非關(guān)稅壁壘削弱等方面都享有優(yōu)惠待遇。

這是發(fā)達(dá)國(guó)家給予發(fā)展中國(guó)家一種普遍、非歧視的優(yōu)待。

其次，美國(guó)一直認(rèn)為，中國(guó)利用“發(fā)展中國(guó)家”的地位，在WTO框架下獲得了巨大好處，成為了“經(jīng)濟(jì)大國(guó)”。美國(guó)總統(tǒng)特朗普甚至還點(diǎn)名印度，正因?yàn)閺氖蕾Q(mào)組織里撈取了很多好處，印度才得以崛起。 

特朗普甚至在推特中大呼，世貿(mào)組織已經(jīng)問(wèn)題百出。今天，美國(guó)將采取行為，阻止一些富裕的國(guó)家“玩弄規(guī)則”，并謀取自己的利益，因?yàn)槊绹?guó)不想再付出代價(jià)。

 藍(lán)海億觀網(wǎng)認(rèn)為，美國(guó)現(xiàn)在給中國(guó)戴上“發(fā)達(dá)國(guó)家”的帽子，

美國(guó)至少有幾個(gè)好處，對(duì)中國(guó)也產(chǎn)生了幾個(gè)影響：

1.削弱中國(guó)出口優(yōu)勢(shì)：取消中國(guó)“發(fā)展中國(guó)家特惠待遇”后，美國(guó)能夠更容易地迫使中國(guó)減少對(duì)出口企業(yè)進(jìn)行補(bǔ)貼，同時(shí)能夠以更低門(mén)檻對(duì)中國(guó)發(fā)起反傾銷。

（1）可迫使中國(guó)減少對(duì)出口企業(yè)進(jìn)行補(bǔ)貼：假如中國(guó)出口一件衣服到美國(guó)為20美元，需繳納1美元稅。國(guó)家可以用退稅或者補(bǔ)貼的方式，將1美元返還給出口企業(yè)，讓中國(guó)企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中取得更大的成本優(yōu)勢(shì)，

取消“發(fā)展中國(guó)家特惠待遇”后，美國(guó)可以更容易地針對(duì)中國(guó)企業(yè)開(kāi)出罰單，或可以更加有理由地對(duì)自己國(guó)家的同行業(yè)進(jìn)行補(bǔ)貼和退稅了。

中國(guó)減少或明或暗的補(bǔ)貼后， 中國(guó)企業(yè)出口成本必然上升，同時(shí)還可能需要面對(duì)美國(guó)補(bǔ)貼企業(yè)更加激烈的競(jìng)爭(zhēng) 。

（從2015年開(kāi)始，美國(guó)政府每年為國(guó)內(nèi)每家創(chuàng)新中心提供500萬(wàn)美元的資助，此外，還有企業(yè)土地補(bǔ)貼、關(guān)稅減免、發(fā)放貸款、產(chǎn)業(yè)設(shè)施、研發(fā)支持等。沒(méi)有這些，就沒(méi)有今天“硅谷”的創(chuàng)新與繁榮。）

（2）更低門(mén)檻發(fā)起傾銷調(diào)查，征收反傾銷稅：  在世貿(mào)組織規(guī)則下，發(fā)展中國(guó)家的傾銷幅度不高于2%，則貿(mào)易關(guān)系國(guó)必須終止傾銷調(diào)查，并不再征收反傾銷稅。相比之下，發(fā)達(dá)國(guó)家受到傾銷調(diào)查的門(mén)檻更高，即傾銷幅度不高于1%，傾銷調(diào)查才可終止。（參考：《反傾銷協(xié)議》）

這樣一來(lái)，美國(guó)更容易對(duì)作為“發(fā)達(dá)國(guó)家”的中國(guó)，發(fā)起傾銷調(diào)查，征收反傾銷稅。

傾銷，即出口國(guó)大量且低價(jià)低向進(jìn)口國(guó)投放某種商品，可能導(dǎo)致進(jìn)口國(guó)市場(chǎng)不穩(wěn)定，或者對(duì)進(jìn)口國(guó)同行造成銷售困難和實(shí)質(zhì)損害。 （ 參考：《傾銷國(guó)際貿(mào)易》和《關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定》）

2.讓中國(guó)降低進(jìn)口關(guān)稅，美國(guó)商品更容易涌入中國(guó)市場(chǎng)：在中國(guó)加入世貿(mào)組織之時(shí)，作為發(fā)展中國(guó)家，便享有在進(jìn)口關(guān)稅的優(yōu)待，對(duì)眾多發(fā)達(dá)國(guó)家的進(jìn)口商品，征收更高的關(guān)稅，且享有較長(zhǎng)的降低關(guān)稅的過(guò)渡期。

 喪失“發(fā)展中國(guó)家優(yōu)惠待遇后”，中國(guó)將相應(yīng)地降低進(jìn)口關(guān)稅，并取消更多非關(guān)稅貿(mào)易壁壘和貿(mào)易、產(chǎn)業(yè)保護(hù)政策，這樣一來(lái)，美國(guó)商品更加容易進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)，并以更低的價(jià)格獲得更強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

美國(guó)每年向中國(guó)出口大量的大豆、水果、汽車(chē)、合成電路、藥品等，屆時(shí)，可能將以更低的關(guān)稅進(jìn)入國(guó)內(nèi)。對(duì)于老百姓來(lái)說(shuō)，或許有一定的好處，即能夠以更加低廉的價(jià)格，購(gòu)買(mǎi)到優(yōu)質(zhì)的美國(guó)產(chǎn)品，但前提是國(guó)家經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，百姓手頭有錢(qián)。

3.加劇國(guó)內(nèi)貿(mào)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。無(wú)論是出口補(bǔ)貼下降，還是美國(guó)更頻繁地對(duì)華發(fā)起傾銷調(diào)查，都將導(dǎo)致中國(guó)企業(yè)出口成本上升。

這將迫使大量主營(yíng)外貿(mào)市場(chǎng)的工廠和貿(mào)易商轉(zhuǎn)向內(nèi)銷市場(chǎng)，進(jìn)一步加劇國(guó)內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，改變?cè)惺袌?chǎng)平衡，導(dǎo)致企業(yè)總體利潤(rùn)下滑。

 4.引起眾多國(guó)家跟從。美國(guó)一旦從此次政策中得到好處，歐盟、加拿大、墨西哥、日本等國(guó)家可能將群起而效仿。因?yàn)殡S著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的騰飛，最近兩三年，這些國(guó)家對(duì)中國(guó)原本享受的WTO規(guī)則下的“特殊和差別待遇”也表達(dá)了公開(kāi)的不滿。

 這樣一來(lái)，以上三點(diǎn)負(fù)面影響，將會(huì)持續(xù)放大，并產(chǎn)生更大范圍的影響。

5.中國(guó)擔(dān)負(fù)更大的國(guó)際責(zé)任。中國(guó)作為發(fā)展中國(guó)家，一直在國(guó)際事務(wù)中享有優(yōu)待，比如發(fā)可以從世界銀行貸款大額低息的資金。如果全球更多國(guó)家效仿美國(guó)，將中國(guó)認(rèn)定為“發(fā)達(dá)國(guó)家”，勢(shì)將促使世貿(mào)組織等國(guó)際組織將中國(guó)認(rèn)定為“發(fā)達(dá)國(guó)家”。伺候，中國(guó)不僅將喪失優(yōu)待，同時(shí)將承擔(dān)更大的國(guó)際責(zé)任，如向更多欠發(fā)達(dá)國(guó)家和國(guó)際組織提供無(wú)償捐助。 （藍(lán)海億觀網(wǎng)egainnews）文末掃碼入群，對(duì)接跨境電商優(yōu)質(zhì)資源。不得擅自改寫(xiě)、轉(zhuǎn)載、復(fù)制、裁剪和編輯全部或部分內(nèi)容，請(qǐng)聯(lián)系我們授權(quán)。